Вход для пользователей

Городское управление ЖКХ «зарубило» бесплатный комфорт

A A A

Конкурсная комиссия из Управления ЖКХ г. Пензы запретила управляющим компаниям увеличить объём бесплатных услуг для жителей многоквартирного дома.

komhoz
Дорогие подарки для жителей Пензы запрещены
На минувшей неделе сразу 3 управляющих компании, которые боролись за обслуживание многоквартирного дома на ул. Антонова, 28, заявили о нарушении своих прав.
Представители управляющих компаний заявляют, что ради победы в открытом конкурсе готовы были бесплатно предоставить для жителей дома объём дополнительных работ и услуг на сумму до 1,5 млн руб. В том числе за свой собственный счёт установить во дворе шлагбаумы и систему видеонаблюдения.
Однако председатель конкурсной комиссии Майя Воронова, которая является заместителем начальника Управления ЖКХ г. Пензы, запретила делать такие роскошные подарки для собственников 198 квартир.
В результате победу в открытом конкурсе одержала управляющая компания «УправДом», одним из учредителей которой является бывший депутат Пензенской городской Думы Олег Глебов. По версии Управления ЖКХ г. Пензы, причина победы этой организации заключается в том, что она подала заявку первой. Что же касается объёма дополнительных работ и услуг, которые предлагали управляющие компании, то это для чиновников оказалось не так уж важно. Наверное, хватит с жителей и того, что им бесплатно подметут подъезды, да вывезут снег по мере необходимости. Об установке системы видеонаблюдения и шлагбаумов победитель открытого конкурса речи не ведёт. Потому что он предложил бесплатных услуг всего на 223 тыс. руб.
И конкурсная комиссия при Управлении ЖКХ г. Пензы с этим полностью согласилась. Причём предложения двух других участников открытого конкурса не стали даже выслушивать, что зафиксировано на видеозаписи. Управляющая компания «Пензастрой-сервис», которая ради обслуживания этого дома была готова выложить полтора миллиона сверху, с решением конкурсной комиссии не согласна.
О нарушении своих прав заявляют и 2 других проигравших участника: УК «Проспект» и «Пензенская управляющая организация». Все они направили жалобы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области.
«Будем изучать», – пояснила «Улице Московской» руководитель регионального УФАС Оксана Кузнецова.


Судьбу 198 квартир решили за 10 минут
Высотка на ул. Антонова, 28 была введена в эксплуатацию в июле сего года. Её начинала строить компания «Пензастрой», а достроила группа компаний Марата Акчурина. В соответствии с заведённой процедурой, собственники квартир выбирают управляющую компанию сами. Они должны сделать это в течение двух месяцев после сдачи дома. Однако из-за проволочек с документами и обременений зарегистрировать право собственности за этот срок успели не все. Из-за этого жители не смогли набрать кворума, и выбор управляющей компании поручили чиновникам. Которые, конечно же, должны радеть за интересы простых граждан.
И вот 25 августа 2017 г. в Управлении ЖКХ г. Пензы, в кабинете № 17, состоялся открытый конкурс. За право обслуживать новый дом боролись сразу 4 организации.
Для всех участников был установлен одинаковый тариф на обслуживание и содержание жилья – 18 руб. 11 коп. с квадратного метра.
По словам Павла Корчагина, юриста из УК «Пензастрой-сервис», смысл открытого конкурса заключался именно в том, кто больше предложит дополнительных работ и услуг. Этот объём выполняется исключительно за счёт управляющей компании и не ложится на плечи жителей.
«Для того чтобы выиграть конкурс, мы готовы были шагать до полутора миллионов рублей, поставить жителям шлагбаумы и систему видеонаблюдения, – поясняет Павел Корчагин. – Кроме того, мы готовы были за свой счет установить систему диспетчеризации на индивидуальный тепловой пункт, что в дальнейшем помогало бы экономить жителям на оплате коммунальных услуг. А заодно улучшило жилищные условия собственников квартир и подняло их недвижимость в цене».
На вопрос журналиста, откуда такая щедрость, Павел Корчагин признался: «Этот дом находится в микрорайоне, где мы обслуживаем ещё 6 домов. Он подключен к их сетям. И если Антонова, 28 отойдёт к другой управляющей компании, то может начаться чехарда и двоевластие внутри квартала. Конечно, предложение в 1,5 млн руб. для нас невыгодно. Но мы готовы были идти на него, чтобы спокойно работать».
Из видеозаписи, которая имеется в распоряжении «УМ», следует, что заседание конкурсной комиссии началось в 11 часов 30 минут. А уже через 10 минут судьба дома на 198 квартир была решена.
Представитель УК «УправДом» выступил со своим предложением, не дав договорить председателю конкурсной комиссии Майе Вороновой. Он заявил, что его организация готова оказать дополнительных работ и услуг на сумму 223871 руб. 4 коп. Сюда входят сухая и влажная уборка подъездов 2 раза в месяц, влажная протирка подоконников, перил и других элементов раз в месяц, мытьё окон в подъездах раз в год, полив газонов и вывоз снега по мере необходимости, а также подготовка здания к праздникам 3 раза в год.
Вслед за ним выступил представитель УК «Проспект», который, помимо всего прочего, готов был установить и обслуживать камеры видеонаблюдения. При этом он подчеркнул, что объём дополнительных работ будет оказан на сумму 415385 руб. 44 коп.
«В конкурсной документации заказчик предоставил предельный перечень, – вмешался представитель УК «УправДом», имея в виду озвученную ранее сумму в 223 тыс. руб. – То, что сейчас сказал уважаемый «Проспект», это другие уже цифры, которые свыше установленных заказчиком».
«Здесь председатель комиссии я или Вы? – тактично перебила смелого представителя Майя Воронова. – Спасибо. Вы мне слово, может, дадите?»
После чего председатель конкурсной комиссии взяла бумагу, возможно, заранее подготовленную, и зачитала с неё, что победителем конкурса признаётся УК «Управдом».
«Внесите в протокол предложения других участников, – возмущались участники аукциона. – Вы не выслушали ещё 2 компании!»
Однако всем присутствующим дали понять, что конкурс закончен и все могут быть свободны.
«Ваш формальный подход возмущает до предела! – заявил председателю конкурсной комиссии директор УК «Пензастрой-сервис» Юрий Толстоухов. – Мы на этом не остановимся!»
«Мнение жителей вас тоже не интересовало?» – попыталась уточнить Екатерина Болоболина, житель дома № 28 по ул. Антонова, которая пришла посмотреть на это действо.
«Мы проводим конкурс, – отвечала ей Майя Воронова. – Мы каждый выполняем свою работу».
«Но есть правила проведения конкурса! – возмущались присутствующие. – Вы остальных даже не выслушали!»
Покидая кабинет, Юрий Толстоухов пообещал довести это дело до суда и подключить органы правопорядка.
«Пожалуйста, это ваше право», – парировала Майя Воронова.


Осведомлённость важнее денег?
Как пояснил нашему изданию победитель конкурса и генеральный директор УК «УправДом» Александр Глушков, конкурс был проведён в полном соответствии с Постановлением Правительства № 75 от 6 февраля 2006 г., и лично он нарушений не видит.
«Опираясь на многолетний опыт работы и юридическую подготовку, наша организация одержала уверенную победу в конкурсе, чем вызвала негодование со стороны других участников, – считает Александр Глушков. – Проигравший всегда ищет оправдание своему фиаско, но порой винить нужно только свою собственную неосведомлённость».
Осведомлённость УК «УправДом», одним из учредителей которой является бывший депутат Пензенской городской Думы, и вправду вызывает уважение. Например, пакет документов на участие в конкурсе они подали на следующий день после того, как он был объявлен. А это, между прочим, 72 листа. Для сравнения: УК «Пензастрой-сервис» готовила пакет документов 2 недели.
По словам Александра Глушкова, быстрая скорость реакции объясняется тем, что «мы работаем на опережение в принципе во всех конкурсах и никогда не дожидаемся объявления какого-то конкретного».
«С нашей точки зрения, были нарушения конкурсной процедуры, – полагает Екатерина Юдина, представитель «Пензенской управляющей организации». – Своё недовольство мы выразили в жалобе в адрес УФАС. Председатель комиссии, как нам показалось, сидела с безучастным лицом. Нам даже не дали возможность озвучить своё предложение».
У Екатерины Юдиной имеются претензии и по протоколу торгов. Там указано, что предложений от «Пензастрой-сервис» и «Пензенской управляющей организации» не поступило.
«Оно и понятно, – уточняет Екатерина Юдина. – Потому что нам даже не дали их озвучить».
Что же касается предложения УК «Проспект» на сумму 415 тыс. руб., то оно, по мнению членов комиссии, «не соответствует дополнительным работам и услугам, указанным в конкурсной документации».
В лёгком шоке от действий сотрудников Управления ЖКХ г. Пензы находятся и жители новостройки. По словам Екатерины Болоболиной, она купила здесь квартиру с расчётом на «Пензастрой-сервис».
«Мы проживаем в соседнем доме на Антонова, 18, который обслуживает «Пензастрой-сервис», – поясняет она. – Претензий по качеству нет. Дворники работают с 6 утра до 15 часов, в том числе по выходным. Всегда чисто, цена приемлемая. Моя мама живёт в Арбекове, и там квартплата за квартиру меньшей площади значительно выше. Я знаю некоторых жителей в соседних домах, которые тоже купили здесь именно из-за этого».
По словам ещё одного жителя Геннадия Гревцова, хозяин в новом доме пока не чувствуется. До сих пор не установлен мусорный контейнер, лифты ходят только в будние дни, с 11 до 14 часов, когда все на работе. Как делать ремонт и затаскивать мебель, не ясно. Жители выходили на собрание уже трижды. На самом многочисленном было порядка 80 человек. Многие выступают за «Пензастрой-сервис», однако кворума набрать не удалось.
К решению комиссии при Управлении ЖКХ г. Пензы люди относятся негативно. Они намерены всё-таки устроить общедомовое собрание после того, как большинство вступит в права собственности на свои квартиры.


Закон и логика
Управление ЖКХ г. Пензы молниеносно отреагировало на редакционный запрос «УМ»: всего через 6 часов после его отправки на электронную почту издания пришёл ответ за подписью начальника Управления Андрея Гришина. Он лично перезвонил журналисту и сказал: «Смотрите».
По версии Андрея Гришина, «председатель комиссии Воронова запрет на увеличение стоимости дополнительных работ и услуг не устанавливает». При этом не стал отрицать, что именно его учреждение «самостоятельно определило 6 дополнительных услуг» на сумму 223871 руб. 4 коп.
«Порядком не установлено предложение участниками большего количества услуг, а также бесплатных услуг», – подчёркивает Андрей Гришин.
Если следовать его логике, то участники конкурса должны были торговаться в меньшую сторону. А значит, УК «УправДом» победило законно, поскольку первым подало заявку и озвучило максимальную сумму от установленной.
Почему нельзя было торговаться в большую сторону, Андрей Гришин не пояснил.
«Конкурсная комиссия исходила из ложного убеждения», – полагает УК «Пензастрой-сервис» в своей жалобе в антимонопольный орган. И приводит в пример решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 мая 2016 г. по аналогичному делу: там конкурсная комиссия тоже отказалась принимать предложение, превышающее установленную стоимость.
«Конкурсная комиссия ограничила право участников конкурса заявлять предложения по общей стоимости дополнительных работ и услуг, превышающие стоимость, установленную конкурсной документацией, – разъясняет в своём решении судья Пономарёва. – Конкурсной комиссией при проведении торгов не были созданы условия для определения победителя открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в порядке, предусмотренном пунктами 2, 75, 76, 78, 81 Правил № 75, не обеспечена равная конкурентная борьба, поскольку определяющим условием конкуренции между участниками является выполнение большего перечня дополнительных работ и услуг за плату по содержанию и ремонту жилого помещения».
Из электронной картотеки следует, что к такой же позиции по аналогичным делам склоняется Арбитражный суд Свердловской области.
Как решат ситуацию в Пензе, покажет время. По ощущениям «УМ», проигравшие участники конкурса готовы идти до конца.
В редакционном запросе на имя Андрея Гришина «УМ» просила пояснить, сколько подобных конкурсов были признаны незаконными за последние 2 года? И привлекались ли члены конкурсной комиссии к какой-либо ответственности за допущенные нарушения?
По словам Андрея Гришина, в 2016 и 2017 гг. было проведено 50 конкурсных процедур.
«Ни одна конкурсная процедура не признана незаконной, – отмечает он. – Члены комиссии за нарушение процедуры и порядка организации и проведения к ответственности не привлекались».
Впрочем, ответ за подписью руководителя регионального УФАС Оксаны Кузнецовой свидетельствует немножко о другом.
«За период 2016-2017 гг. трое должностных лиц из членов конкурсной комиссии Управления ЖКХ г. Пензы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами были неоднократно привлечены к административной ответственности», – сообщает Оксана Кузнецова.
По данным УФАС, за 2 года в отношении решений комиссии было возбуждено 18 административных дел, и почти все – по материалам проверок прокуратуры Ленинского района г. Пензы. При этом несколько постановлений были отменены судом по процессуальным основаниям: судьи не увидели в материалах проверок уведомления для должностных лиц.
«УМ» планирует следить за развитием событий и реакцией соответствующих структур.

Поиск по сайту

Реклама