Вход для пользователей

Депутаты своих не сдают

A A A

31 марта на 32-й сессии Пензенской городской Думы VI созыва депутаты приняли к сведению протест прокуратуры, но отказались лишать полномочий 14 коллег за недостоверные сведения о доходах и расходах.


Адресная работа Виктора Кувайцева
Почти весь первый час сессии был посвящён отчёту Виктора Кувайцева о деятельности в 2016 г. его самого, как главы администрации города, и администрации в целом
Сначала присутствующим был показан видеоролик о Пензе. Любому, кто его посмотрит, захочется попасть в этот процветающий город (ролик доступен на сайте администрации). Особенно тем, кто в Пензе уже живёт.
«Не всё нам удалось, но положительная динамика есть», – выйдя к микрофону, сообщил Виктор Кувайцев.
План по доходам по прошлом году выполнен на 93,2%. Налоговых доходов поступило на 72 млн руб. больше, чем в 2015 г. Неналоговые доходы тоже выросли и впервые за несколько лет превысили миллиард (1,097 млрд руб.).
Результат получен за счёт увеличения доходов от муниципального имущества на почти 18%, пояснил Виктор Кувайцев, и доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 63%.
«Кропотливая работа администрации» обеспечила рост неналоговых доходов в сложной экономической ситуации, когда упал спрос. Виктор Кувайцев сообщил, что одну из главных задач администрации видит «в формировании участков, интересных инвесторам». «В основе должен лежать принцип адресной работы», – заявил мэр.

gd


Виктор Кувайцев рассказал о приоритетных бюджетных расходах в 2017 г.: ремонт улично-дорожной сети, выполнение майских указов президента об оплате труда, переселение из аварийного жилья. Бюджет города на 2017 г. по-прежнему останется социально ориентированным: более 65% расходов направляется на содержание и развитие социально-культурной сферы.
Более 130 тыс. граждан, или 25% населения Пензы, пользуются социальной поддержкой: почти 1,5 млрд руб. потрачено из бюджетов всех уровней на эти цели в прошлом году. Демографическая ситуация, по словам Виктор Кувайцева, улучшается: население «стабильно растёт». (Мэр не уточнил, что население областного центра растёт на фоне стабильного сокращения населения области в целом.) Растёт рождаемость: в 2015 г. в Пензе родилось 5200 детей, а в 2016 г. – 5900 (по области в целом в 2016 г. рождаемость упала более чем на 5%).
Он отметил сделанный в прошлом году «значительный объём работ по благоустройству города» и сделал вывод, что при наличии активных жителей и их максимальном доверии к власти можно добиться реализации любых городских проектов. По итогом 2016 г. Пенза получила диплом 9-го смотра-конкурса городских практик стран СНГ «Город, где хочется жить», который проходил в рамках форума «Мегаполис XXI века».
Бизнес в Пензе, по словам Виктора Кувайцева, функционирует успешно. Показатель – положительная динамика в сфере предпринимательства: «Прирост составил порядка 1,5 тыс. бизнес-единиц». В городе действуют более 30 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса, где трудятся более 90 тыс. чел.
«Проведена информационно-консультационная поддержка более 2000 предпринимателей», – заявил мэр. Он рассказал, что в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства коэффициент ЕНВД не поднимался с 2014 г., в городе действует 18 ярмарок.
Для сдерживания цен в рамках меморандума между крупными сетевыми компаниями и предприятиями торговли на 27 социально значимых товаров установлена фиксированная наценка 5%.
Виктор Кувайцев заявил, что, благодаря проведённой в 2016 г. работе, в 2017 г. ожидается увеличение инвестиций в экономику города на 10-12%.
В процессе обсуждения доклада выяснилось, что в 2017 г. запланировано внесение изменений в схему теплоснабжения города в целях постепенного перехода от центрального теплоснабжения на локальные котельные. В 2016 г. было ликвидировано 6 подвальных котельных и запущено 4 новых модульных.
Если раньше бесплатные земельные участки получали по 50-60 многодетных семей в год, то в прошлом году их было почти 200. Очередь на получение бесплатных земельных участков составляет порядка 300 чел. и практически не растёт, поскольку введён критерий нуждаемости жилья.
Что делать с накопившимся за несколько лет муниципальным долгом размером почти 4,8 млрд руб., спросил Андрей Сакмаев. «Надо работать», – ответил Виктор Кувайцев.


Решение с бухты-барахты
За следующий час с небольшим депутаты рассмотрели более двух десятков вопросов повестки. Почти половину из них решали менее чем за минуту, не слушая докладов и не задавая вопросов.
Таким образом, в частности, депутаты решили выплатить премию по итогам работы за I квартал текущего года в размере месячного денежного содержания Валерию Савельеву и Виктору Кувайцеву.
Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты отличался лишь тем, что один из депутатов выразил благодарность председателю КСП Елизавете Кошель за то, что она стоит на страже интересов бюджета.
Дополнительный вопрос об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры депутаты критиковали много. Заявляли, что «крайне неприлично» раздавать для ознакомления такой серьёзный документ за день до сессии и «принимать с бухты-барахты».
Часть депутатов (Андрей Сакмаев, Борис Дрякин, Юрий Зиновьев) требовала отправить программу на доработку. Другая часть (Георгий Тюрин, Андрей Фомин) признавала, что «спорных моментов много», но «принять надо».
Высказавший до этого ряд критических замечаний Владимир Мутовкин заявил, что программа «до 26-го года ещё не раз будет корректироваться». Ему вторили: «Доработать мы всегда сможем».
Виктор Кувайцев пообещал прислушаться ко всем замечаниям депутатов и попросил поддержать. Валерий Савельев отметил как «основной момент», что «будут федеральные средства» на ремонт дорог и прочее. После этого программу утвердили.

gd2


Депутаты отказались уходить досрочно
Представители СМИ с нетерпением ждали рассмотрения протестов прокурора.
Накануне сессии, 30 марта, в 19.30, на сайте областной прокуратуры появилась новость: на очередной сессии Пензенской городской Думы будет рассмотрено представление прокурора Ленинского района г. Пензы от 13.03.2017, касающееся досрочного прекращения полномочий 14 депутатов Пензенской городской Думы, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства при предоставлении сведений о доходах и расходах.
Рассмотрение двух протестов и одного представления прокурора депутаты отложили напоследок, перед объявлением благодарностей. Один протест был по поводу положения о комиссии Думы по контролю за доходами, другой – о регламенте Думы.
Представление – об устранении нарушения законодательства о противодействии коррупции и о контроле за соответствием расходов доходам лиц, занимающих определённые должности.
Трижды заместитель председателя Думы Иван Краснов предлагал депутатам принять имеющиеся у них проекты решения, по сути игнорирующие прокурорские акты.
Трижды прокурор Ленинского района Евгений Зудихин выходил к трибуне, чтобы заявить о неверном, с точки зрения прокуратуры, толковании законодательства депутатами.
В первый раз Евгений Зудихин заявил: «Фактически мы сегодня лишили возможности Пензенскую городскую Думу рассматривать такие вопросы, как досрочное прекращение полномочий депутатов. И комиссия (по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) в лице председателя незаконно подменяет собой данный орган».
Иван Краснов согласился, что имеет место различное толкование закона. Но комиссия не имеет полномочий городской Думы – это лишь рабочий орган, который определяет наличие оснований для принятия решений Думой.
«То есть вы считаете, не нарушен федеральный закон», – констатировал Валерий Савельев, и депутаты протест прокурора частично отклонили.
Затем перешли к протесту на пункт регламента Пензенской городской Думы, касающийся компетенций постоянной комиссии по местному самоуправлению.
Иван Краснов сообщил, что этот вопрос также был рассмотрен комиссией накануне сессии: «Весь наш регламент построен соответствующим образом, что ни в коем случае комиссии не подменяют полномочия Пензенской городской Думы, поскольку решения носят рекомендательный характер».
Депутаты не выразили желания выступить.
Вновь поднялся к микрофону Евгений Зудихин: «Мы обсуждаем второй протест и, конечно, будем рассматривать представление.
Почему представление прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции не дошло до вас, Пензенской городской Думы. Потому что существует такой регламент, незаконный, и существует такой порядок». Евгений Зудихин повторил, что фактически вся работа по выработке решения переложена на комиссии.
Иван Краснов заявил, что ему добавить нечего и повторил, что решения комиссий носят рекомендательный характер.
Дума приняла рекомендацию и второй протест прокурора отклонила.
Валерий Савельев объявил о рассмотрении представления прокурора. Иван Краснов сообщил, что оно было рассмотрено комиссией накануне вечером, рекомендовано представление принять к сведению.
В третий раз обратился к депутатам Евгений Зудихин. Он напомнил, что 26 декабря 2016 г. комиссией Пензенской городской Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подтверждён факт предоставления депутатами Думы недостоверных сведений за 2015 г.
«В силу действующего законодательства, при нарушении депутатом требований законодательства о противодействии коррупции его полномочия прекращаются, – заявил прокурор. – Законодательство Российской Федерации императивно и однозначно предусматривает досрочное прекращение полномочий депутата при совершении им коррупционных нарушений.
Рассмотрение вопросов о прекращении полномочий депутата отнесено к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления, в данном случае, Пензенской городской Думы. Действующим законодательством предусмотрен порядок рассмотрения представления прокурора – на сессии представительного органа МСУ, а не на созданной данным органом комиссии.
Факт заведомости предоставления недостоверных сведений устанавливает представительный орган, а не комиссия, созданная этим органом».
Евгений Зудихин усмотрел превышение полномочий в работе комиссии. А в пояснительных записках на протесты и представление усмотрел наличие системы двойных стандартов. Принятие решений по представленным комиссией рекомендациям прокурор назвал незаконными.
Он предостерег депутатов от принятия решений, не основанных на законе, и потребовал рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий 14 депутатов, представивших недостоверные сведения о доходах, расходах и имуществе.
Иван Краснов напомнил, что подобные положения о комиссиях существуют в представительных органах разных уровней, а Дума на сессии не может проводить работу, которую проводит комиссия. Все депутаты с результатом проверки знакомы, поэтому надо принимать имеющийся проект решения.
Затем взяли слово депутаты из числа 14 нарушителей.
Юрий Зиновьев задался вопросом, что есть коррупция: получение взятки, злоупотребление служебным положением, но не ошибка в одной цифре.
«Я не скрываю: ошибся в площади, которую указал, не 129, а 126 написал. Мне что: сложить полномочия? Я не знаю за остальных, я буду отвечать за себя, в частности. Заново назначить выборы, это 20 миллионов бюджетных денег затратить, которые не пойдут на детские сады, школы и всё остальное... Я считаю, народ ко мне отнесётся нормально и он опять же меня выберет. Если я работаю, как честный депутат, и меня избрал народ, пусть бросят камень в меня, как в Иисуса Христа... Если есть умысел, то вопросов нет... Простите меня, что я так эмоционально выступил».
«Я тоже, в принципе, коррупционер», – начал выступление Борис Дрякин. Он рассказал, что со стороны налоговой к нему никаких претензий нет, но «есть ошибки у федеральных органов, которые подают недостоверные сведения».
Ему вменили в нарушение непонятно откуда взявшийся автоприцеп 1996 г., а в автоинспекции потом признали ошибку: «Я тоже, как и Юрий Александрович, заложник».
Олег Шаляпин заявил, что прокуратура должна была сначала выяснить заведомость и коррупционную составляющую (депутату поставили в вину сокрытие участия в организации, «которая не работает 7 лет»): «Мне стыдно оправдываться за то, что я не совершал».
Андрей Сакмаев, назвавшись «главным коррупционером» (у него отсутствовали сведения за 2015 г.), намекнул, что лист с декларацией мог быть как потерян им, так и кем-то намеренно изъят.
Депутаты «приняли к сведению» представление и переключились на поздравления.

Поиск по сайту

Реклама