Пересмотр ориентиров
В этот день в зале присутствовали едва ли не все известные персоны Пензы: основные представители региональной элиты, люди, которых вы постоянно видите по телевизору, о которых читаете в газетах.
Только в самом конце, когда губернатор завершил свое послание, заиграл гимн Пензенской области и все встали, стало понятно, как много народу собралось в филармонии. Люди, плотно стоящие в просторном зале в три яруса, и при этом – практически ни одного свободного места. Это зрелище впечатляло.
Само послание оказалось относительно коротким – менее 40 минут. Иван Белозерцев зачитал свой доклад, лишь изредка отвле-каясь на какие-то подробности и комментарии.
Свою речь губернатор начал с довольно противоречивой серии утверждений. С одной стороны, мы вроде бы приспособились жить в условиях «штормящей экономики». С другой стороны, эти самые условия до сих пор заставляют нас многое менять.
Иван Белозерцев: «Мы научились жить в новых экономических реалиях, смогли обеспечить устойчивость бюджета, социальную стабильность и, хоть и небольшой, но экономический рост. По итогам 2016 г. прогнозируемый объем инвестиций составит около 70 млрд руб. А в следующем году он составит порядка 75 млрд руб.
Но достигнутые показатели не должны успокаивать и расслаблять нас. Решать важнейшие задачи развития приходится в абсолютно новых, сложных условиях. Это требует пересмотра существующих ориентиров, определения новых точек роста, механизмов и инструментов стратегических целей».
В связи с этим губернатор поставил Правительству области задачу – разработать новую региональную стратегию. «Она должна иметь максимально практический характер и учитывать экономические реалии сегодняшней жизни», – уточнил Белозерцев.
В сфере государственного управления нам тоже нужны структурные преобразования, полагает губернатор. Одним из практических шагов в этой связи станет создание «Проектного офиса» в структуре Правительства Пензенской области. Как полагает Иван Белозерцев, проектный подход к управлению поможет более эффективно работать с инвесторами.
Усовершенствованию подвергнется и система работы с бизнесом в режиме «одного окна». Бизнес-окна в Многофункциональных центрах работают уже сегодня, а Иван Белозерцев предлагает организовать похожие консультационные центры еще и на базе банков.
Губернатор отметил важную роль корпорации «Развитие» в привлечении инвестиций в Пензенскую область, однако посоветовал данной организации вести более агрессивную политику.
Инвестпроекты
Основное время своего доклада Иван Белозерцев посвятил уже действующим в Пензенской области инвестиционным проектам, а также планируемым инвестициям.
Губернатор похвалил компанию «СтанкоМашСтрой», которая в 2016 г. начала строительство второго цеха сборки металлообрабатывающего оборудования. Эти станки будут соответствовать мировым стандартам качества. Стоимость проекта – 800 млн руб.
«Станки компании «СтанкоМашСтрой» одними из первых включены Минпромторгом России в перечень промышленной продукции, произведенной в РФ. Поручаю оказывать максимальное содействие в реализации данного проекта», – добавил Белозерцев.
Развитая промышленная инфраструктура – это одно из преимуществ нашего региона. Поэтому, как бы ни было сложно, мы должны продолжить строительство индустриального парка «Отвель», – сказал губернатор. Турки уже инвестировали на этой площадке около 200 млн руб. В первом полугодии 2017 г. там должно начаться строительство завода.
Еще один резидент «Отвели» – компания «Проминженер». Капиталовложения в их проект по производству металлических конструкций составляют порядка 160 млн руб.
Индустриальный парк «Сердобский» тоже может похвастаться своим первым резидентом. Там будет располагаться высокотехнологический грибоводческий комплекс. При вложения в 1,25 млрд руб. планируется создать 165 рабочих мест.
Еще один возможный проект на базе «Сердобского» – завод по глубокой переработке пшеницы (250 тыс. тонн зерна в год). Предполагаются инвестиции в размере 12 млрд руб. и создание 300 рабочих мест.
В Шемышейском районе, в Индустриальном парке «Давыдов», китайцы продолжают создавать грибоводческий комплекс. Его стоимость – 120 млн руб. Всего этот проект способен создать 120 рабочих мест, а ввод первого его цеха запланирован на начало 2017 г.
Еще одним перспективным инструментом инвестиционного развития региона являются территории опережающего развития (ТОРы). В 2016 г. была подана заявка на создание такой территории в г. Заречном.
«Она включает в себя производственные площадки площадью более 215 га. На первом этапе в ТОРе будут размещены станко-строительные производства, производства запорной арматуры и строительных материалов», – проинформировал Иван Белозерцев. Впрочем, о том, чем именно хорош ТОР, губернатор почти ничего не сказал.
В 2016 г. заключено 2 новых инвестиционных соглашения с компаниями «ПензаМол-Инвест» и «Областной производственный комбинат». Это расширение комплекса по выращиванию индейки до объемов 100000 т в год (6,5 млрд руб. капитальных вложений и 1230 новых рабочих мест) и строительство логистического центра на 20000 т единовременного хранения сельхозпродукции (400 млн руб. инвестиций).
Группа компаний «Черкизово» в 2016 г. запустила Михайловский элеватор на 100000 тонн зерна (600 млн руб. инвестиций). Уже выполнены проектные работы для строительства в Пензенском районе откормочных ферм на 280000 голов свиней (2,6 млрд руб. инвестиций).
Группа компаний «Русмолко» завершает создание семенного завода и элеватора (общий объем инвестиций – около 2 млрд руб.). Планируется ввести объекты в эксплуатацию не позднее первого квартала 2017 г.
ОАО «Атмис-сахар» ведет реконструкцию завода по переработке сахарной свеклы. Это увеличит мощность приемки до 6000 т в день. Объем вложений – 600 млн руб. В 2017 г. планируется увеличить объем обработки свеклы до 9000 т в день.
Бековский сахарный завод инвестировал в реконструкцию предприятия в 2016 г. 300 млн руб., что позволило увеличить собственные производственные мощности на 10%.
«Меры по развитию перерабатывающих предприятий сегодня жизненно необходимы в связи с увеличением объема производства сахарной свеклы», – подчеркнул Белозерцев.
Компания «Коноплекс Пенза» реализует проект по выращиванию конопли для производства зерна, масла и растительного волокна. В следующие 3 года объем предполагаемых инвестиций составит 800 млн руб. Это даст возможность создать 30 современных рабочих мест.
Фирма «Aksen Property» ведет строительство элеваторного завода в Тамалинском районе (2 млрд руб. инвестиций).
Конечно, рассказал Иван Белозерцев и о проекте строительства китайской компанией «Синь Син» сельскохозяйственного парка в Шемышейском районе. Туда войдет: обработка свыше 120000 га сельхоз земель, строительство сушильного комплекса, хранилища для зерна, комбикормового завода и, конечно же, свиноводческого комплекса и завода по переработке мясной продукции.
Общий объем инвестиций – 9 млрд руб., хотя пока китайцы вложили только 100 млн руб.
Иван Белозерцев: «Наша задача – активно сопровождать инвестиционный проект китайских партнеров, вести инвестора по «дорожной карте». Поручаю профильным министерствам и ведомствам активизировать работу в данном направлении».
Понятно, что в регионе осуществлялись инвестиционные проекты не только в сельском хозяйстве, но и в промышленности. Хорошим примером здесь является российско-немецкое предприятие «Маяк-Техноцелл». Объемы компании растут, и за 10 месяцев 2016 г. они составили 8 млрд руб.
Другая компания холдинга «Декор-Трейд» осуществила проект по производству гофрокартона (объем инвестиций – 110 млн руб.).
Но уклон инвестиционной политики региона в сторону сельского хозяйства все же был очень заметен.
Бизнес и прочее
В своем докладе губернатор уделил внимание малому и среднему бизнесу. Иван Белозерцев сообщил, что в 2016 г. правительство региона постаралось максимально сохранить объемы субсидий для предпринимательства. В частности, Минсельхоз выделил сельхозпроизводителям 3 млрд руб. на 700 субъектов. Региональной организацией «Поручитель» было выдано 74 микрозайма малому и среднему бизнесу на общую сумму 72 млн руб.
Иван Белозерцев: «Международное рейтинговое агентство «Fitch» подтвердило рейтинг региона как стабильного, надежного партнера. Рейтинговое агентство «Эксперт» выделяет Пензенскую область как регион с наименьшим криминальным риском. Для бизнеса это очень важно».
В плане снижения административных барьеров и создания благоприятной среды для бизнеса губернатор призвал проверяющие органы при выявлении нарушений не штрафовать предпринимателя, а выписывать предписания (если нарушение совершено в первый раз).
При этом власть ждет от предпринимателей честной игры, отсутствия различных «серых схем». «Тем, кто играет по своим правилам, не заботясь о собственных сотрудниках, не стоит рассчитывать на нашу поддержку», – сказал Иван Белозерцев.
В целом, губернатор призвал власть работать оперативнее. Бюрократическое затягивание приведет лишь к тому, что потенциальный инвестор уйдет в другой регион. Иван Белозерцев настаивает на том, чтобы инвесторам предоставляли больше льгот.
«Нужно все делать по закону, но в максимально короткие сроки. И мы должны идти за инвестором, а не инвестор искать власть», – заявил губернатор.
Еще один интересный момент: Иван Белозерцев сообщил, что сейчас работу глав муниципальных образований оценивают в том числе и по тому критерию, сколько инвестиций они привлекли. А со следующего года будет оцениваться и их роль в создании здоровой конкурентной среды.
В финале своего послания Иван Белозерцев призвал собравшихся к единению и консолидации ради решения важных задач, таких как рост благосостояния жителей Пензенской области.
В итоге инвестиционное послание оставило после себя ощущение некоторой недосказанности. Вроде бы все было представлено конкретно, все основные цифры и направления названы. Но не хватало некоего итога.
70 млрд руб. за 2016 г. – это много или мало? Этих инвестиций будет достаточно для развития региона или только для «поддержания штанов»?
И, главное, куда, к каким показателям стремится Пензенская область?
На эти вопросы в инвестиционном послании если и был ответ, то лишь в виде намеков. Наиболее «прозрачным» намеком стоит считать указание губернатора разработать новую региональную стратегию. Если бы нынешняя стратегия была хорошей и адекватной, ее не потребовалось бы менять.
Видимо, отсутствие долгосрочного понимания, в каком направлении развиваться Пензенской области, и привело к тому, что регион в 2016 г. хватался буквально за все инвестпроекты, что нам предлагали. Этот подход, кстати, имеет и свои плюсы (например, универсализм).
Но после разработки новой стратегии инвестиционная деятельность региона все-таки станет более осмысленной и целенаправленной. Во всяком случае на это стоит надеяться.
