То, что произошло в минувшее воскресенье в Колумбии, можно смело назвать политической революцией.
До сих пор левые силы никогда не приходили к власти в этой стране. Коалиция помещиков и крупной буржуазии всегда надёжно удерживала в своих руках контроль над этой деградирующей экспортносырьевой нацией.
Но 19 июня колумбийцы решили нарушить этот древний обычай.
В Колумбии президент может избираться лишь на один 4-летний срок. Поэтому нынешний консервативный глава государства Хуан Дуке Маркес не мог принять участия в новых выборах.
Его преемником стал 62-летний сенатор-социалист, бывший алькальд 7-миллионной Боготы Густаво Петро Уррего.
О том общественном подъёме, который вызвали эти выборы, свидетельствует необычно высокая по местным меркам явка избирателей. Она составила 58%. Такого интереса к президентским выборам колумбийцы не проявляли с 1998 г.
Г. Петро Уррего, представляющий коалицию левых сил под названием «Исторический пакт», набрал во 2-м туре 50,4% голосов. 4 года назад во 2-м туре он проиграл Х. Дуке Маркесу, набрав всего 41,7% голосов.
Нынешний соперник Г. Петро Уррего – консервативный строительный магнат и бывший алькальд 500-тысячной Букараманги Родольфо Эрнандес Суарес – набрал 47,3% голосов.
Деградирующая страна
Порыв колумбийцев хорошо можно понять. Они устали от насквозь коррумпированного правящего класса, несправедливости, неравенства, бедности и бесперспективности.
Колумбия – деградирующая экспортносырьевая страна. В 2019 г. 50% её экспорта пришлось на полезные ископаемые и продукты их первичной переработки. В основном это нефть, уголь и золото. Неплохой доход приносит и хорошо налаженный экспорт кокаина.
В результате Колумбии даже удаётся немного сократить отставание по уровню доходов от развитых постиндустриальных стран. Если в 1980 г. ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности, равнялся 31% от японского показателя, то в 2021 г. – уже 36%.
Впрочем, распределяются эти доходы крайне неравномерно. Колумбия относится к числу стран с одним из самых высоких в мире уровней неравенства.
По данным Всемирного банка, в 2020 г. коэффициент Джини составил здесь 0,54 (в Бразилии – 0,48; в Мексике – 0,45; в Аргентине – 0,42; в США – 0,41 (2019 г.); в Китае – 0,38 (2019 г.); в России – 0,36; в Канаде – 0,33 (2017 г.); в Германии – 0, 31 (2018 г.)).
Колумбия – это страна, где никогда не проводилось никакой аграрной реформы. В результате 80% сельскохозяйственных угодий сосредоточены в руках всего 1% населения. Более того, концентрация земли продолжает усиливаться.
Росту неравенства способствует и фактически регрессивная налоговая система. В результате собираемые правительством налоги равняются всего лишь 19% ВВП, тогда как в среднем для стран ОЭСР этот показатель равен 33%.
В последние десятилетия резко расширилась система высшего и среднего специального образования. В 2018 г. в университетах и колледжах училось 55% молодёжи студенческого возраста, тогда как в 1990 г. – всего 14%.
Однако качество такого образования оставляет желать лучшего. В большинстве случаев это низкопробные частные учебные заведения, снимающие сливки с желания молодёжи повысить своё общественное положение. Как и во многих других неразвитых странах, такой бум в образовании сопровождается перепроизводством экономистов и юристов и дефицитом инженеров.
Но даже получившим хорошее образование в этой стране очень трудно найти приличную работу. Это неудивительно. Спрос на высококвалифицированных работников не может быть большим в экономике, где на долю продукции машиностроения приходится всего 3% экспорта (в России – 4%). Да и в целом безработица в стране равна 11%. Неудивительно, что именно молодёжь оказалась среди самых деятельных сторонников нового президента-социалиста.
Нерешённый аграрный вопрос привёл к тому, что Колумбия с 1948 г. живёт в условиях почти непрерывной партизанской войны, в которой повстанцы из числа крестьян сражаются с правительственными войсками и охраняющими владения помещиков-латифундистов эскадронами смерти. При этом финансовой подпиткой для тех и других являются доходы от возделывания коки и производства кокаина.
Только длившаяся 52 года (1964–2016) борьба с партизанской группировкой «Революционные вооружённые силы» унесла жизни 250 тыс. людей и превратила в беженцев 8 млн колумбийцев. В 2016 г. эта группировка сложила оружие, но ей на смену пришли новые организации повстанцев.
Неудивительно, что в Колумбии наблюдается крайне высокий уровень умышленных убийств. В 2020 г., по данным Управления ООН по наркотикам и преступности, здесь было убито 22,6 человека на 100 тыс. населения (в Германии – 0,8 человека; в Канаде – 2; в США – 6,3; в России – 7,3; в Мексике – 28,4; в Гондурасе – 36,3 человека). Колумбийцы режут друг друга от души.
Но самое удивительное, что в этих условиях в Колумбии наблюдается довольно высокая средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении. В 2020 г. она равнялась, по данным Всемирного банка, 77 годам (в Канаде – 81 году, в Германии – 80, в США – 77, в Китае – 77, в России – 71, в Гаити – 64 годам).
Левый партизан и мечтатель
Г. Петро Уррего родился на карибском побережье в крестьянской семье. Он смог поступить в столичный колледж, где стал учиться на экономиста. Позднее он получит университетское экономическое образование.
Именно в колледже в 1977 г. 17-летний будущий президент примкнул к левой партизанской группировке «Движение 19 апреля».
Самой кровавой её акцией стал захват заложников в столичном Дворце правосудия в ноябре 1985 г., жертвами которого стали 98 человек. После тех событий Г. Петро Уррего, который отвечал в движении за склады с оружием, на полтора года попал за решётку.
В конце 1980-х годов «Движение 19 апреля» сложило оружие и получило, согласно договорённости с правительством, особую квоту в парламенте, избранном в 1991 г. Одним из депутатов Палаты представителей по этой квоте стал Г. Петро Уррего, что дало старт его мирной политической карьере.
В 1998 г. он уже по нормальной процедуре будет избран депутатом, а в 2006 г. сенатором. В 2010 г. социалист Г. Петро Уррего впервые принимает участие в президентских выборах, на которых получает 9% голосов.
В 2011 г. Г. Петро Уррего был избран алькальдом 7-миллионной Боготы. Четыре года его руководства столицей запомнились борьбой за сохранение находящихся в черте города болот, очищением улиц от гужевого транспорта, созданием центра по реабилитации наркоманов и неудачной попыткой построить метро. (Метро в столице нет до сих пор.)
С 2018 г. Г. Петро Уррего вновь занял кресло сенатора.
Г. Петро Уррего пришёл к власти с крайне противоречивой программой, отражающей весь тот кавардак, что существует в головах современных левых.
Прежде всего Г. Петро Уррего всячески открещивается от каких-либо симпатий к советской экономике и безумному режиму Уго Чавеса Фриаса (1999–2013), доведшего до экономической катастрофы соседнюю экспортносырьевую Венесуэлу. Хотя ещё 20 лет он слыл пламенным почитателем покойного венесуэльского диктатора. Новый президент клянётся, что не допустит никакой экспроприации собственности.
При этом Г. Петро Уррего говорит, что неолиберализм в конечном счёте «разрушит страну», и собирается резко увеличить налогообложение 4 тыс. наиболее богатых колумбийцев. Он также намерен бороться с уклонением богатых от уплаты налогов, повысить налогообложение «неэффективно используемых» угодий и увеличить доходы государства на 5,5%.
Он намерен покончить с «нарколатифундизмом», повысить производительность 15 млн га неэффективно используемой земли и возродить сельское хозяйство с помощью увеличения пошлин на аграрный импорт.
Новый президент собирается покончить со статусом сырьевого придатка, просто не выдавая разрешения на бурение новых нефтяных и газовых скважин, что должно привести к быстрому параличу этой отрасли. Здесь им движут прежде всего экологические соображения.
При этом он не собирается вставать на путь экспортно ориентированной индустриализации. Напротив, он, как и многие реакционные левые, видит в глобализации угрозу и намерен пересмотреть соглашение о свободной торговле с США.
Доходы от нефтяного экспорта президент-социалист собирается заместить доходами от иностранного туризма. Критики этой безумной идеи уже подсчитали, что для этого Колумбия должна ежегодно принимать столько же туристов, сколько Бразилия и Аргентина, вместе взятые.
Как видим, новый президент мечтает о Колумбии, специализирующейся на сельском хозяйстве и туризме. О какой-либо индустриализации речь вообще не идёт.
Кроме того, Г. Петро Уррего намерен ввести в стране бесплатное университетское образование, занять всех безработных в государственном секторе и провести пенсионную реформу.
А ещё Г. Петро Уррего намерен ослабить связи с США, чьим верным союзником была всегда Колумбия.
В этой ситуации успокаивает лишь одно обстоятельство: у нового президента-социалиста не будет большинства в парламенте. Его «Исторический пакт» получил на мартовских парламентских выборах всего 17% голосов. Вместе с зелёными социалисты располагают менее чем четвертью мест в Палате представителей.
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук
