Численность
Число иностранцев с действующим разрешением на работу в России увеличилось к концу 2021 г. до 54 тыс. человек, число иностранцев с действующим патентом превысило 2 млн человек.
В условиях пандемии COVID-19, введения карантинных мер и экономического спада число иностранцев с действительным патентом на трудовую деятельность в России снизилось на 37% (до 1071 тыс. человек) к концу 2020 г., но уже к концу 2021 г. оно увеличилось почти вдвое (до 2075 тыс. человек), что превышает значения всех предшествующих лет, кроме 2014 г.
Большинство иностранных граждан, имеющих патент на трудовую деятельность (98%), являются гражданами Узбекистана, Таджикистана и Азербайджана.
На конец 2021 г. доля учтённых иностранных работников, занятых в народном хозяйстве России, повысилась до 2,9% от общей численности занятых (0,07% с действующим разрешением на работу; 2,86% с действующим патентом), превысив уровень 2015–2020 годов.
Поскольку граждане стран ЕАЭС – Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии – могут работать в России без оформления разрешений на работу или патентов, а некоторые иностранные граждане работают без оформления разрешительных документов, общая численность международных трудовых мигрантов в России существенно выше, чем показывают данные текущего учета Росстата.
По некоторым оценкам, их число могло достигать в 2016–2018 годах 4,5 млн человек, или 6% от общего числа занятых в экономике России. Доля иностранной рабочей силы в общей занятости в 2012–2014 годах могла составлять до 9–11%.
Число уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства (1673 тыс.) увеличилось на 26% по сравнению с 2020 г. Более половины (54%) трудовых договоров были заключены на основании патента, 4% – на основании разрешения на работу, 42,2% – без разрешительных документов.
Основные поставщики рабочей силы
Среди иностранных работников, прибывших в Россию в 2021 г., преобладали выходцы из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.
Если говорить обо всех иностранных работниках с разрешительными документами (разрешениями на работу и патентами на трудовую деятельность), то доля граждан стран СНГ среди них повысилась с 91% в 2011 г. до 98% в 2021 г.
Если до 2006 г. больше всего трудовых мигрантов прибывало в Россию с Украины, то в последние годы наиболее крупными поставщиками рабочей силы в Россию стали Узбекистан и Таджикистан.
Среди иностранцев, имевших действующий патент на конец 2021 г., граждане Узбекистана составляли 59% (1228,2 тыс. человек), Таджикистана – 35% (733,6 тыс. человек), Азербайджана – 3% (62,4 тыс. человек), Украины – 1,7% (34,3 тыс. человек), Молдавии – 0,8% (16,1 тыс. человек).
Наиболее значительно за прошлый год увеличилось число иностранных работников с разрешительными документами на трудовую деятельность в России из Азербайджана (в 2,3 раза по сравнению с 2020 г.), Таджикистана (в 2,2 раза), Узбекистана (на 85%).
Число иностранных работников из Узбекистана с действующими разрешительными документами (1235,1 тыс. человек на конец 2021 г.) превысило значения 2015–2020 годов и лишь немного не дотянуло до наибольшего значения, зарегистрированного в 2014 г. (1246,8 тыс. человек).
Число иностранных работников из Таджикистана с действующим разрешением на работу или патентом на трудовую деятельность в России оказалось в 2021 г. (737,5 тыс. человек) самым высоким за весь период наблюдения.
В 2021 г. на миграционный учёт по месту пребывания было поставлено более 9,5 млн иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Россию с целью работы. Среди них больше всего было граждан Узбекистана (47,4%), Таджикистана (25,6%) и Киргизии (9,3%). В целом на эти три страны Средней Азии пришлось более 82% поставленных на миграционный учет из числа прибывших в Россию в поисках работы.
Граждане Киргизии, Армении, Белоруссии и Казахстана не получали в 2021 г. ни разрешений на работу, ни патентов, но с ними заключались трудовые или гражданско-правовые договоры. При этом по числу уведомлений о заключении трудового или гражданско-правового договора также лидируют, хотя и не так уверенно, приехавшие из Узбекистана (37,5%), за которыми следуют иммигранты из Киргизии (21,7%), Таджикистана (17,7%) и Армении (8,3%), всего в сумме 85,3%.
Число поступивших уведомлений о заключении договоров о трудовой деятельности заметно меньше совокупного числа выданных разрешений на работу и патентов. Это свидетельствует о том, что часть международных мигрантов заняты в теневом секторе.
Поло-возрастная структура
Среди иностранных работников в России преобладают мужчины (88%), преимущественно в возрасте 18–39 лет (66%).
Среди международных трудовых мигрантов-мужчин наибольший удельный вес приходится на возрастную группу 18–29 лет (43%), несколько меньший – на группу 30–39 лет (32%), а среди женщин – на возрастные группы 30–39 лет (35%) и 40–49 лет (28%).
Региональный разрез
Более половины трудовых мигрантов из-за рубежа по-прежнему привлекается для работы в столичных регионах; по участию иностранцев в рабочей силе выделяется Санкт-Петербург (7,4%).
Более половины трудовых мигрантов из-за рубежа привлекается в России для работы в Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.
Проверка гастарбайтеров на Манежной площади в Москве. фото Д. Мануйлова
В этих четырёх регионах в 2021 г. было зарегистрировано по месту пребывания 53,6% прибывших в Россию с целью работы. В этих регионах было оформлено 59,2% патентов и 38,6% разрешений на работу, из них было получено 46,2% уведомлений о заключении договоров на осуществление трудовой деятельности.
В то же время можно отметить, что довольно высокая доля уведомлений о заключении договоров на основании разрешений на работу получена из отдельных регионов Дальнего Востока, Сибири и Европейского Севера. Так, например, в Приморском крае было получено 9,8% от общего числа таких уведомлений, в Забайкальском крае – 5,2%, в Мурманской, Омской и Тульской областях, в Хабаровском крае – по 3–3,6%.
Довольно значительное число уведомлений о заключении договоров на осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу было получено в Сахалинской, Новосибирской, Самарской областях и Якутии, на которые пришлось по 2–2,7% от общего числа таких уведомлений.
На конец 2021 г. наибольшая численность иностранных трудовых мигрантов привлечена в экономику Москвы (28,9%) и Московской области (12,3%). Кроме того, значительная часть иностранных работников трудилась в Санкт-Петербурге (12,7%) и Ленинградской области (3,6%), Краснодарском крае (2,8%), в Свердловской (2,6%), Новосибирской (1,9%), Иркутской (1,8%) областях и Ханты-Мансийском округе (1,7%).
Среди регионов с большим числом иностранных работников с действующим патентом значительный прирост отмечался в Москве (почти на 132 тыс. человек) и Московской области (на 64 тыс. человек), Санкт-Петербурге (на 53 тыс. человек) и Ленинградской области (на 21 тыс. человек).
Более чем на 18 тыс. человек увеличилось число иностранных работников с действующим патентом в Свердловской области, почти на 16 тыс. человек – в Новосибирской области, на 13 тыс. человек – в Краснодарском крае и Иркутской области.
Общая доля иностранных работников (с разрешением на работу или патентом на трудовую деятельность) среди занятых составляла по состоянию на конец III квартала 2021 г. от 0,1% в Марий Эл и Чувашии до 7,4% в Санкт-Петербурге. Довольно высока она также в Москве (6,9%), Амурской (6,8%), Магаданской (6,6%), Ленинградской (6,5%), Калужской (5,5%) и Московской (5,1%) областях, Камчатском крае (4%).
Денежные переводы иммигрантов
Объём личных переводов международных мигрантов, выплаченных из России в страны СНГ, увеличился в 2021 г. на 12%.
В 2021 году объём личных переводов из России увеличился до 15,3 млрд долл. (+2,6%), а денежных переводов в страны СНГ – до 12,7 млрд долл. (+12%). Несмотря на это, объём переводов в страны СНГ оставался более низким, чем в 2017–2019 и 2011–2014 годах. Объём личных переводов в страны дальнего зарубежья продолжал снижаться, опустившись до 2,6 млрд долл. (–26%).
Наиболее крупными получателями личных переводов из России остаются Узбекистан (5109 млн долл. за 2021 г.), Киргизия (2296 млн долл.) и Таджикистан (1705 млн долл.).
Объёмы личных переводов 2019 г. в 2021 г. были превышены только в случае с Узбекистаном (на 18%; 5109 млн против 4327 млн долл.).
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук
