Незаслуженная разрядка

A A A

Началась оттепель в отношениях между ЕС и Россией.

Порою кажется, что сценарий телефонного разговора Дональда Трампа с Владимиром Зеленским, состоявшегося 25 июля, писали в Москве.
В ходе беседы украинский президент критиковал своих европейских партнёров и, казалось, был готов предоставить информацию, порочащую Джо Байдена, возможного соперника Трампа на выборах, в обмен на помощь в борьбе с русским военным нашествием. Запись разговора как будто подкрепляет ложь Москвы о том, что Украина – это всего лишь находящаяся в упадке сатрапия Запада.
Друзьям Украины не стоит слишком беспокоиться по поводу этого звонка. Многим европейским лидерам, в конце концов, приходилось ублажать Трампа по телефону.
Украинцев и их союзников должно беспокоить другое: происходит оттепель в отношениях между ЕС и Россией, вызванная не беспорядочной политикой неопытного украинского президента, а стратегическими сдвигами в расстановке сил на международной арене.
На первый взгляд, всё как обычно. Россия присоединила Крым, вторглась в Юго-Восточную Украину, сбила авиалайнер. Всё это позволило в 2014 г. сплотить европейцев вокруг идеи введения и ужесточения санкций против Москвы.
До сих пор эти меры, выработанные под руководством Ангелы Меркель, поддерживают все: от таких голубей, как Италия, до таких ястребов, как Польша. Поддерживаемые Москвой силы продолжают срывать перемирие в Восточной Украине, а недавно Россия захватила украинские суда в Чёрном море.
Новый состав Европейской комиссии занимает бескомпромиссную позицию по России. Её председатель Урсула фон дер Ляйен – ревностная атлантистка. Хосе Боррелль, новый глава европейской дипломатии, на этой неделе заявил в Европарламенте, что, по его мнению, санкции, наложенные на Россию, должны быть продлены. У прорусских политических сил в Европе проблемы. Недавно они покинули правительства в Австрии и Италии.
Однако в действительности всё не так просто. В июне России позволили вернуться в Парламентскую ассамблею Совета Европы после 5 лет приостановки её членства. Это близкое ЕС учреждение, которое наблюдает за правами человека.
Президент Зеленский возобновил обмен пленными с Россией и вызвал протесты на улицах Киева, высказавшись в пользу модели раздела власти на Востоке, которая содержит изрядное число уступок Москве.
Эти шаги позволили западным европейцам задуматься над идеей новой разрядки. Французский президент Эмманюэль Макрон выступает за оттепель в отношениях с Москвой. В частности он хочет организовать встречу на высшем уровне для разрешения украинского кризиса. В августе он сказал своим дипломатам, что, если такая встреча провалится, «исчезнет Европа».
Немецкие компании возобновили давление на Меркель и твёрдо намерены построить «Северный поток-2» - большой новый газопровод из России. Недавно Германия послала – впервые с 2014 г. – своего министра экономики на крупнейший в России Петербургский экономический форум.
Немецкие власти не стали поднимать большого шума вокруг убийства в августе в Берлине чеченского эмигранта. Дипломаты ЕС много говорят о грядущем ослаблении санкций. Колесо Фортуны поворачивается.
Политически ЕС и Россия по-прежнему непримиримы. Россия демонстрирует безразличие к требованиям Европы. Её незаслуженное возвращение в Совет Европы создаёт опасный пример восстановления в правах без проведения преобразований.
И, тем не менее, две стороны сближаются, поскольку действуют другие силы. Большие, трансконтинентальные перемены толкают Россию и Европу друг к другу.
Одна из них – это пошатнувшиеся трансатлантические отношения. Европа и Америка чувствуют, что не могут больше полагаться друг на друга, как раньше. Трамп зарекомендовал себя как ненадёжный союзник.
Вот почему всё больше и больше европейцев говорят о необходимости «стратегической автономии». Всё это пока крайне отдалённая перспектива.
Недавно лондонский Международный институт стратегических исследований пришёл к выводу, что ЕС для того, чтобы выиграть наземную войну с такой державой, как Россия, требуется вложить в вооружённые силы от 288 до 357 млрд. долл. Теперь европейцы начинают страховаться.
Противостояние с Россией имело смысл в эпоху Обамы, когда Америка всецело поддерживала жёсткую линию Европы. Но отношение Трампа к России и Украине остаётся неясным. Выступая в ООН в прошлом месяце, президент возложил ответственность за военные действия России на своего предшественника и призвал обе страны к самостоятельному решению проблемы.
Атлантический разлом только углубится с разрывом ещё двух жизненно важных связующих нитей между Америкой и Европой: Британии, которая покидает ЕС, и Меркель, которая находится на завершающей стадии своего правления.
Другой фактор – это подъём Китая. Европейцы опасаются, что Китай и Россия подошли вплотную к созданию нового блока, который будет господствовать в Евразии.
Разворот Макрона отчасти связан с попыткой предотвратить соскальзывание России в объятия Китая. Он полагает, что лучше пойти на некоторые уступки в украинском вопросе и возобновить отношения с Москвой, чем позволить крупнейшей по площади стране мира превратиться в спутник Пекина.
Ближневосточный фактор
Впрочем, некоторые европейские дипломаты подозревают, что Макрона интересуют куда более близкие к его родине проблемы. Он осознаёт, говорят они, что безопасность Европы зависит от того, удастся ли остановить такие силы, как Исламское государство (террористическая организация, запрещённая в России – «УМ»), а это требует помощи со стороны России, чьи позиции на Ближнем Востоке только крепнут. Это веский довод.
Россия - самая влиятельная сила в Сирии. Она ведёт за собой Иран и Турцию. Америка теперь уходит из Северной Сирии, чтобы дать возможность Турции подавить прозападных курдов.
Европе нужен устойчивый Ближний Восток, а значит, ей нужна Турция. Европе нужна Турция. Сегодня это значит, что ей нужна Россия.
Атлантический разлом, подъём Китая и кризис на Ближнем Востоке сближают Европу и Россию друг с другом. Это понятное, но очень рискованное развитие событий.
Страны, расположенные между Западной Европой и Россией, – от Польши до Кавказа – испытывают вполне обоснованную тревогу по поводу приближающейся оттепели.
Поддержка Европой Украины – это символ мира, в котором либеральные демократии всегда найдут себе опору в лице ЕС. ЕС – это мировая держава. Его действия устанавливают стандарты поведения.
The Economist, 12 октября 2019 года

Прочитано 1045 раз

Поиск по сайту