Самое читаемое в номере

Неспокойно на Восточном фронте

A A A

Спустя несколько десятилетий после окончания холодной войны Россия вновь ведёт себя воинственно. Усиление угрозы с её стороны вызвало пусть и асимметричный, но бодрый ответ со стороны союзников.

«Что касается меня, то это моя мечта», – говорит майор Пьер Госслен, командир канадской роты в многонациональной группировке НАТО в Латвии.
Январь. Унылое, прибитое морозцем стрельбище в Адажи – военной базе в 45 минутах езды от Риги. Трудно представить, что кому-то это место может показаться раем.
Но майору Госслену и его подчинённым, недавно прибывшим сюда, чтобы нести 6-месячную вахту, по душе дух боевого товарищества, учебные стрельбы и проверка боеготовности маленького контингента из Черногории – самого молодого члена НАТО, впервые пославшего своих военных для прохождения службы в этой группировке.
Когда в июле прошлого года во время телевизионного интервью президента Трампа спросили, почему американцы должны защищать Черногорию от нападения, он, казалось, сомневался, имеют ли смысл гарантии коллективной обороны НАТО.
Черногорцы «такие воинственные, – говорил он, – и, поздравляю, вы уже участвуете в Третьей мировой войне». Однако в Адажи черногорцы легко вписались в общую массу военных. В частности, их вождь был впечатлён степенью совместимости их вооружений с вооружениями других стран НАТО.
Руководимая Канадой группировка – одна из четырёх, что НАТО разместила, начиная с 2017 г., в рамках «расширенного передового присутствия». Три остальных находятся в Эстонии (под британским командованием), Литве (под немецким) и в Польше (под американским). Группировка в Латвии – самая интернациональная из четырёх: 1400 её военнослужащих представляют 9 стран.
Полковник Джош Мэйджор, командующий оперативной группой «Латвия», называет её «прекрасным представительством Европы». Его подчинённые участвовали в пропагандистских мероприятиях по всей стране, помогая противодействовать усилиям России по дискредитации присутствия здесь войск НАТО. Это позволило накопить «всем нам большой опыт», говорит он.
Но они сюда прибыли не для развлечений. Их задача – сорвать планы России, резко увеличив цену, которую придётся ей заплатить за любое вторжение сюда.
«Чем лучше вы узнаёте Латвию, тем лучше понимаете, насколько серьёзна эта угроза», – говорит он.
Отчасти этому способствуют раздумья над её историей. Новая выставка в Латышском военном музее в Риге посвящена 100-летию войны за независимость, которую Латвии с большим трудом удалось выиграть благодаря помощи союзников, в том числе Британии и Франции.
Но в 1940 г. латыши не сделали ни единого выстрела, когда русские входили в их страну. После этого им пришлось целых полвека жить в условиях советской оккупации. Чтобы  подобное не повторилось, они полны решимости сражаться.
В 2014 г. Россия дала латышам новый повод для опасений: она изумила всех, вторгшись на Украину. При этом была использована «гибридная» тактика, в которой большая роль была отведена дезинформации и действиям военнослужащих без знаков отличия.
Легко представить, что такая же тактика может быть использована и в Прибалтике. Этот сценарий описан в романе «Война с Россией», принадлежащем перу генерала сэра Ричарда Ширреффа. Он опирался при написании на свой опыт службы в НАТО, где занимал должность заместителя главнокомандующего объединёнными силами в Европе.
Латыши и их соседи по Прибалтике настороже, поскольку Россия в последние годы наращивает свою группировку у их границ. Модернизация вооружённых сил России достигла такого уровня, говорит Роуза Гёттемюллер, заместитель генерального секретаря НАТО, «при котором мы должны быть в высшей степени бдительны».

На суше, на море и в воздухе

Вот почему НАТО усиливает своё присутствие не только на суше, но и в воздухе. В Эмари (Эстония) расположено одно из подразделений, участвующих в боевом воздушном патрулировании Прибалтики (основные силы размещены в Литве). Страны НАТО несут там вахту, сменяя друг друга каждые 4 месяца. Сейчас в Эмари находятся немецкие лётчики. 

Дважды в день с базы под вой сирен взлетают два Eurofighter. Один-два раза в неделю им приходится перехватывать русские военные самолёты, летающие из Санкт-Петербурга в Калининград. Перехватчики приближаются к русским самолётам настолько, чтобы можно было убедиться в их национальной принадлежности, но при этом не спровоцировать их.
nato1

На диаграмме сравниваются европейские члены НАТО и Россия по следующим показателям: ВВП (в трлн долл.); население (в млн); военные расходы (в %% ВВП); число ядерных боеголовок. Данные за 2018 г. или последний доступный год.
Источники: МВФ; НАТО; Отдел народонаселения ООН; Стокгольмский институт исследования проблем мира.


Присутствие войск НАТО в Адажи и Эмари – это только начало. Кое-кто хотел бы увеличить здесь контингент настолько, чтобы превратить воздушное патрулирование в воздушную оборону и сделать военное присутствие НАТО постоянным. Радек Сикорский, бывший министр иностранных дел Польши, называет прибалтийские группировки «символическими».

nato2

На диаграмме представлена хронология развития НАТО в первые десятилетия её существования:  4 апреля 1949 года – подписание в Вашингтоне Североатлантического договора; 1955 – подписание Советским Союзом и семью восточноевропейскими странами Варшавского договора; 1966 – Франция объявила о выходе из военной организации НАТО; 1967 – перенос штаб-квартиры НАТО и верховного главнокомандования Объединённых вооружённых сил НАТО в Европе из Франции в Бельгию; 1987 – США и Советский Союз подписали договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД); 1989 – падение Берлинской стены.


Нынешнее польское правительство настолько страстно желает принять у себя более крупный контингент американских войск, что готово ежегодно платить Соединённым Штатам 2 млрд долл. за эксплуатацию постоянной базы.  Европейские союзники Польши неодобрительно смотрят на подобные двусторонние сделки, считая, что они идут вразрез с духом коллективной обороны НАТО. Критики говорят, что это может расколоть альянс и спровоцировать Россию. 

nato3

На диаграмме представлена хронология развития НАТО после холодной войны: 1991 – роспуск Организации Варшавского договора, равно как и Советского Союза; 1995 – НАТО проводит свою первую военную операцию – воздушные удары по боснийским сербам; 1999 – первое использование силы без одобрения ООН: НАТО наносит воздушные удары по Косову, чтобы положить конец этническим чисткам; 2001 – после нападений 11 сентября в Америке НАТО обращается к 5-й статье своего Устава и размещает авиационные комплексы радиообнаружения и наведения в США; 2003 – НАТО берёт под своё командование Международные силы содействия безопасности в Афганистане; 2007 – Эстония подвергается изощрённому электронному нападению; 2008 – Россия вторгается в Грузию; 2009 – Франция возвращается в военную организацию НАТО. НАТО начинает антипиратское патрулирование в районе Африканского Рога; 2014 – Россия присоединяет Крым. Страны-члены НАТО принимают на себя обязательство довести к 2024 году свои военные расходы до 2% ВВП; 2018 – в Брюсселе открывается новая штаб-квартира НАТО. Русские агенты осуществляют нападение с использованием нервнопаралитического вещества в Англии. Россия нападает на украинские военные суда в Чёрном море.


Польские чиновники уверены, что добьются увеличения американского военного присутствия в своей стране. Они подчёркивают, что это позволит превратить Польшу в региональный узел НАТО, от чего выиграет весь альянс.

НАТО предстоит ещё много работать над воплощением в жизнь уже принятых решений. Эффективность передового присутствия зависит от способности перебросить в Прибалтику и развернуть там подкрепления до того, как Россия поставит всех перед свершившимся фактом. Большой проблемой является одно только устранение препятствий для передвижения войск по Европе.
nato4

На диаграмме показана доля военных расходов в ВВП отдельных стран-членов НАТО в 2014 г. и в 2018 г. (оценка). Особо выделен целевой показатель в 2% ВВП. Источник: НАТО.


И речь идёт не только о Восточном фронте НАТО. Альянс должен быть способен ответить на угрозы, где бы они ни возникали. «Альянс должен вернуть себе инициативу, а не реагировать на действия России, как это обычно происходит», – говорит генерал-лейтенант Бен Ходжес, бывший командующий сухопутными войсками США в Европе, ныне работающий в Центре анализа европейской политики.

Недавно Россия продемонстрировала свою силу на Чёрном море. В ноябре она захватила три украинских военных судна, пытавшихся пройти, имея на то законные основания, из Чёрного моря в Азовское через Керченский пролив.
nato5

На диаграмме показаны общая сумма военных расходов НАТО и военные расходы отдельных стран-членов НАТО (в млрд долл.) в 2018 г. (оценка). Источник: НАТО.


Ходжес опасается, что НАТО не уделяет достаточно внимания этому району. Действия России способствовали тому, что теперь это упущение исправлено.Отдельные члены НАТО по-разному воспринимают возможные угрозы. Если прибалтийские страны улавливают малейшие перемены в ветре, дующем из России («Мы это кожей чувствуем», – говорит латышский министр обороны Артис Пабрикс), то греки кожей чувствуют угрозу со стороны Турции, которая тоже является членом НАТО. 

Итальянцев заботит не столько Москва, сколько мигранты, пересекающие Средиземное море.
Франция сосредоточена в основном на попытках добиться устойчивости в своих бывших колониях в Африке.
А немцы, похоже, больше всего озабочены тем, что если рухнут ЕС и НАТО, то они лишатся основы, на которой построены их стабильность и процветание.
Чтобы примирить все эти разнородные интересы, союзники договорились держать оборону по всему периметру. Это означает, что им приходится искать ответ на угрозы не только со стороны России, но и со стороны Северной Африки и Ближнего Востока – источников миграции и террора.
Это способствует развитию чувства солидарности среди членов НАТО. Вот почему Канада рада посылать своих инструкторов в Ирак, а латыши сражаются и погибают вместе с американцами в Афганистане.
Но у такого подхода есть и свои недостатки. Один из них связан с тем, что НАТО хватается за слишком многое и рискует упустить из фокуса внимания свою главную задачу – оборону против России.
Другой связан с тем, что для принятия решений требуется согласие всех 29 стран, и это в условиях, когда так важна скорость реакции.
Попытки решить эту проблему через предоставление большей автономии командующему объединёнными силами НАТО в Европе наталкиваются на сопротивление со стороны стран-членов, опасающихся утратить свой суверенитет.
Разный взгляд на угрозы мешает и решению одного из самых острых вопросов НАТО – об уровне военных расходов стран-членов. Они согласовали целевой показатель в 2% ВВП.
Поскольку Латвия и Польша так боятся России, они оказались среди тех стран-членов, что уже достигли этого уровня, чего не скажешь об остальных, в особенности о Германии. За это их громко критикует Трамп.
The Economist, 16 марта 2019 г.

Прочитано 976 раз

Поиск по сайту