Генплан Богословки: прокуратура усугубляет путаницу?

A A A

Исполнять полномочия депутата в наше время – занятие не только ответственное, но временами отчасти рискованное. Особенно если депутат вникает или вмешивается в круг интересов влиятельного лица.
В частности, нечто похожее происходит, кажется, в Богословке. Стремление или желание ряда депутатов Богословского сельсовета прояснить ситуацию с принятием нового генплана поселения, чтобы в нем были учтены интересы жителей, нашло противодействие со стороны неопределенного круга лиц, которым удалось привлечь на свою сторону прокуратуру Пензенского района.

В выпуске от 13 ноября «УМ» в материале «Тайны и манипуляции вокруг генплана Богословки» (на сайте № 848) рассказывала о загадочных и порою не объяснимых явлениях, которые преследуют проект основного градостроительного документа Богословки на всех его стадиях: от обсуждений и публичных слушаний до утверждения.
Причём сила противодействия со стороны неведомых и тщательно маскируемых лиц оказалась настолько мощной, что все 10 депутатов КМС были вызваны повесткой в прокуратуру Пензенского района для дачи пояснений.
Надзорный орган пытался разобраться – может ли неутверждённый генплан препятствовать чьей-либо предпринимательской деятельности?
И как так получилось, что на августовской сессии (27.08.2020 г.) депутаты вместо того, чтобы проголосовать за утверждение проекта обновлённого генплана, внесли в него очередные изменения и только за них и проголосовали?
* * *
Какой вердикт вынесет или уже вынесла прокуратура на основании пояснений депутатов, остаётся пока неизвестным. Может, действительно найдут виновников, препятствующих деятельности неких предпринимателей, обратившихся в прокуратуру?
* * *
Между тем действия самой прокуратуры, вмешавшейся в богословскую ситуацию, тоже стали вызывать вопросы, а где-то и недоумение. Выяснилось, что за подписью и. о. прокурора Рината Аджигитова в адрес КМС Богословского сельсовета было направлено представление всё по той же теме – утверждение генплана.
При этом в представлении указано, что в результате проведенной проверки были установлены нарушения при осуществлении процедуры утверждения генплана. Датирован документ 28 октября, адресатом получен в десятых числах ноября почтовым отправлением Почтой России.
Исполнителем документа значится помощник прокурора Коженова А. В. При этом выяснением обстоятельств данного вопроса непосредственно у самих депутатов с предоставлением первичных документов прошедшей 27 августа сессии помощник прокурора Анна Коженова занималась не ранее 4 ноября 2020 г.
* * *
Получается, что представление основывалось на результатах проверки КМС, о которой самих депутатов не уведомили, и документов у должностных лиц КМС не запрашивали.
Вследствие чего документ содержит весьма спорные моменты. В частности, и. о. прокурора Аджигитов извещает о том, что на сессии 27 августа решался вопрос по утверждению генплана с «одновременным внесением в него изменений». При этом за утверждение в таком виде, со ссылкой на протокол сессии, проголосовали 6 депутатов.
Однако «вопреки волеизъявлению депутатов председателем в лице главы Богословского сельсовета решение КМС об утверждении генерального плана не подписано». А теперь открываем вышеназванный протокол и читаем, что депутаты голосовали лишь за внесение изменений. Но не за утверждение проекта генплана в целом.
И в этой части они действительно нарушили процедуру, поскольку вносить изменения на данном этапе уже нельзя.
Есть только два варианта: либо утверждать генплан в существующем виде, либо отправлять документ на доработку.
* * *
Но, откуда у и. о. прокурора Аджигитова появилась информация о предмете голосования на этой сессии, абсолютно неизвестно.
На чем основываются результаты проверки и сделаны соответствующие выводы, абсолютно непонятно.
Ведь в протоколе сессии не написано о том, что было проведено голосование за утверждение генплана.
* * *
«УМ» не подменяет органы прокуратуры, но простой телефонный опрос депутатов КМС показал следующее.
Депутаты Елена Чуфарова и Михаил Терёшин голосовали за внесение изменений. Депутат Ольга Рахимова голосовала за утверждение генплана с внесёнными изменениями.
Депутат Наталья Приходько в разговоре с корреспондентом «УМ» подтвердила, что она голосовала исключительно за утверждение генплана. Депутат Светлана Яшина от беседы отказалась, сославшись на занятость и с намёком о нежелании эту беседу возобновлять.
Остаётся глава сельсовета Виктор Володин.
Но, судя по отсутствию соответствующего решения, и он голосовал только за поправки в генплан.
Тогда о каком «вопреки волеизъявлению» ведёт речь и. о. прокурора Аджигитов, если на сессии присутствовали 6 депутатов из 7 действующих на тот момент и все они трактуют результаты голосования по-разному?
* * *
Также не совсем ясна позиция прокурора и в части требований.
Пункт первый требует скорейшего устранения нарушений законодательства, не формулируя конкретно предмет нарушения.
Возможно, при этом речь идёт о созыве очередной (внеочередной) сессии, где вновь вынесут вопрос об утверждении генплана. Или речь идет о том, чтобы председатель КМС подписал решение за утверждение генплана, как того требует представитель предпринимателя Лаврентьева Борис Панин, опираясь в этом на поддержку некоторых вновь прибывших в состав Богословского КМС депутатов.
* * *
Одним из пунктов документа из прокуратуры предписано «привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения требований законодательства».
Должностных лиц найти несложно – это председатель сельсовета.
А вот в каком виде должна применяться дисциплинарная ответственность для них – вопрос уже интересный. В каких законах это прописано?
Кто определяет и назначает меру этого наказания?
Депутаты задавали этот вопрос уже неоднократно сотрудникам прокуратуры Пензенского района. Но вразумительных ответов не получили.
По крайней мере ни в Уставе Богословского сельсовета, ни в федеральном законе о местном самоуправлении нет прямых ссылок на подобные дисциплинарные взыскания.
Быть может, всё прояснится в скором времени, когда прокурора пригласят на сессию КМС для рассмотрения данного представления.
Пока же путаница вокруг генплана лишь усугубляется.
Елена Дёмина

Прочитано 1278 раз

Поиск по сайту