Мэрия Пензы против красоты и здоровья

A A A

Конфликт Администрации г. Пензы с салоном красоты и здоровья «Дизайн Лик» вылился в уголовное дело, которое возбуждено по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности.

disignlik
Красивое дело
По информации «Улицы Московской», уголовное дело возбуждено в ноябре 2018 г. Следствие полагает, что кто-то из сотрудников Администрации г. Пензы воспользовался своим служебным положением и незаконно отказал предпринимателю в выдаче разрешения на строительство здания.
Отвечая на редакционный запрос «УМ», вице-мэр Магомед Агамагомедов отказался подтвердить или опровергнуть факт возбуждения уголовного дела в отношении должностного лица из Администрации г. Пензы. Из его слов следует, что мэрия пока не в курсе.
При этом Следственное управление Следственного Комитета России по Пензенской области подтвердило, что уголовное дело по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности действительно возбуждено.
«В настоящее время проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего», – сообщила «УМ» Татьяна Махницкая, старший помощник руководителя регионального СУ СКР по взаимодействию со СМИ.
По её словам, дело возбуждено следственным отделом по Ленинскому району г. Пензы по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 169 УК РФ. В том случае, если вина должностного лица будет доказана, ему грозит до трёх лет лишения свободы.
Уголовному делу предшествовал арбитражный процесс, который начался в феврале 2018 г.
В этой связи все подробности находятся в открытом источнике – электронной картотеке Арбитражного суда Пензенской области.
Из решения судьи Михаила Табаченкова следует, что 10 ноября 2017 г. индивидуальный предприниматель Александра Варыпаева обратилась в Администрацию г. Пензы за выдачей разрешения на строительство объекта бытового обслуживания. Она планировала построить салон красоты и здоровья на земельном участке площадью 3,4 тыс. кв. м, что находится в её собственности на ул. Пушкина, между зданием Управления МВД РФ по Пензенской области и Приборостроительным техникумом.
В выдаче разрешения мэрия отказала, пояснив, что «земельный участок расположен в зоне планируемого размещения автостоянки». Как выяснилось на суде, проект планировки данной территории городская власть утвердила ещё в июне 2010 г.
При этом суд установил, что эта же власть в феврале 2016 г. выдала предпринимателю градостроительный план земельного участка. В официальном документе сотрудники мэрии подтверждали, что «участок находится в территориальной зоне Ц-2, одним из основных видов его разрешённого использования являются объекты коммунально-бытового обслуживания. Какой-либо информации, касающейся ограничений в использовании земельного участка, градостроительный план не содержит».
Кроме того, суд установил, что за 8 лет мэрия так и не внесла в Единый государственный реестр недвижимости сведения о смене территориальной зоны и планируемом размещении автостоянки. То есть не закрепила свои намерения в официальном своде достоверных систематизированных сведений.
В этой связи судья Табаченков пришёл к выводу, что у Администрации г. Пензы не было законных оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Как следует из решения суда, на момент обращения предпринимателя в мэрию земельный участок находился в границах территориальной зоны Ц-2, что подтверждается сразу двумя официальными документами: кадастровой выпиской Росреестра и градостроительным планом за подписью сотрудника мэрии.
Ограничений для строительства салоны красоты и здоровья на ул. Пушкина в указанных документах не содержалось. А значит, действия должностных лиц, по мнению судьи Табаченкова, не соответствовали закону.
«Отказ в выдаче разрешения на строительство противоречит градостроительному законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности», – указано в судебном решении от 30 мая 2018 г.
В этой связи отказ мэрии признали незаконным и обязали её выдать разрешение на строительство.
5 сентября 2018 г. это решение устояло в апелляционной инстанции и вступило в законную силу. А уже в ноябре следственный отдел СУ СКР по Ленинскому району г. Пензы возбудил уголовное дело в отношении неопределённого круга сотрудников Администрации г. Пензы.
Отвечая на редакционный запрос «УМ», вице-мэр Магомед Агамагомедов отказался озвучить имена людей, готовивших отказ в выдаче разрешения на строительство здания. По его словам, Администрация г. Пензы не имеет права раскрывать и распространять персональные данные своих сотрудников.

 

Почему нельзя верить документам мэрии?
Необходимо подчеркнуть, что после возбуждения уголовного дела судебный спор между предпринимателем и мэрией Пензы приобрёл более глубокий характер.
Как следует из электронной картотеки арбитражного суда, 4 декабря 2018 г. кассационная инстанция в Казани постановила отменить решение судьи Михаила Табаченкова и направить дело на новое рассмотрение.
Судебная коллегия согласилась с тем, что орган городской власти обязан вносить в Единый государственный реестр недвижимости информацию о разрешённом использовании земельных участков.
В этой связи вышестоящая инстанция потребовала озвучить причины, по которым сведения, внесённые сотрудниками мэрии в градостроительный план земельного участка предпринимателя Варыпаевой, не соответствуют официально утверждённому Генеральному плану г. Пензы.
«Градостроительный план земельного участка по своей правовой природе выполняет информационную функцию, поскольку в нём воспроизводятся характеристики земельного участка и принятые в отношении него ограничения, – разъясняется в кассационном постановлении от 4 декабря. – В связи с чем сведения в градостроительном плане земельного участка должны соответствовать Генеральному плану, а также Правилам землепользования и застройки».
«Улица Московская» неоднократно публиковала материалы о том, что документы за подписью сотрудников Администрации г. Пензы противоречат Генеральному плану и кадастровым выпискам Росреестра.
Причина таких противоречий заключается в банальном отсутствии денежных средств. Из-за их дефицита мэрия никак не поставит на кадастровый учёт Генеральный план г. Пензы, принятый ещё в декабре 2009 г.
За это время жертвами абсурдной ситуации стало множество граждан, которые приобрели землю в самых разных районах города, однако теперь не могут построить на ней то, что хотели. Ибо в официальных документах написано одно, а сотрудники мэрии диктуют другое. Причём с указанной проблемой сталкиваются не только предприниматели.
Нередки случаи, когда Администрация г. Пензы настаивает на сносе частных домовладений и оставляет целые семьи без крыши над головой. Одним из ярких примеров является нижняя часть микрорайона Бугровка, где, по сведениям Росреестра, коттеджи строить можно, а по сведениям из Генерального плана – нельзя.
Из ответа вице-мэра Магомеда Агамагомедова следует, что такие противоречия будут возникать как минимум ещё год – до ноября 2019 г. Именно такой срок обозначен в муниципальном контракте, который заключен с Российским институтом градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор». В настоящий момент его специалисты проводят градостроительный анализ на предмет социально-экономического развития городских территорий, в том числе с учётом сложившегося землепользования.
Только после завершения этих работ Генеральный план наконец-то поставят на учёт в Единый государственный реестр недвижимости и собственники земельных участков получат чёткий ответ на вопрос, что можно и что нельзя.
Ну а на вопрос, кто конкретно виноват в сложившейся неразберихе, предстоит ответить Арбитражному суду Пензенской области в лице Михаила Табаченкова. А также следственному отделу СУ СКР по Ленинскому району г. Пензы.
По информации «УМ», в рамках уголовного дела уже допрошен ряд сотрудников мэрии. И в зависимости от того, что они сообщили, у следствия будет (или не будет) возможность пройти по всей вертикали и найти конкретное должностное лицо, которое приказало не выдавать разрешение на строительство салона красоты и здоровья. Источники «УМ» подчёркивают, что похожих ситуаций много. И если кого-то из чиновников накажут за воспрепятствование предпринимательской деятельности, они начнут хотя бы задумываться перед тем, как вынести решение об отказе. Или хотя бы предлагать предпринимателям другие земельные участки, если автостоянка так необходима городу.
Пока что позиция мэрии сводится к следующему: «Мы здесь власть. Мы не хотим, чтобы ты здесь строил. И нечего с нами пререкаться».

Прочитано 1637 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту