Рузляев ко дню рождения
Очередная сессия Законодательного Собрания проходила всего через несколько дней после знаковой даты 11 февраля. В этот день в 1994 г. состоялась самая первая организационная сессия регионального парламента Пензенской области.
Естественно, в Законодательном Собрании не забыли о своем юбилее. На втором этаже была организована тематическая выставка фотографий. Из каждого телевизора в здании звучали рассказы об истории и достижениях Законодательного Собрания.
Юбилейную сессию посетило множество высоких гостей. Были приглашены депутаты и руководители Законодательного Собрания прошлых лет, члены областного правительства и представители муниципальной власти. Телеграмма с поздравлениями пришла и от премьер-министра России Дмитрия Медведева.
Председатель Законодательного Собрания Иван Белозерцев отметил, что за 20 лет региональный парламент успел принять более 2500 законов Пензенской области. Поздравив своих коллег с юбилеем и поблагодарив за работу, Белозерцев предложил перейти к основной повестке дня.
На 15 сессии наиболее продолжительным стало выступление Юрия Рузляева, который подводил итоги деятельности органов внутренних дел за 2013 г.
В прошлом году общее количество совершенных преступлений немного сократилось – на 5,5%. Число тяжких и особо тяжких преступлений также несколько уменьшилось. Улучшилась раскрываемость убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, грабежей и краж.
В 2013 г. сотрудники полиции раскрыли 16 преступлений, совершенных организованными группами. Юрий Рузляев напомнил депутатам Законодательного Собрания об аресте 5 активных участников банды «Зуевская» и о соответственном возбуждении уголовного дела по статье 209 УК РФ.
Важным направлением деятельности ОВД Пензенской области остается противодействие экстремизму. В 2013 г. было пресечено 33 случая распространения материалов, разжигающих рознь по национальному и религиозному признакам.
Преступлений экономической направленности в прошедшем году было выявлено свыше 360. При этом половина из них относится к категории тяжких и особо тяжких. В 2013 г. выявлено более 160 преступлений коррупционной направленности, к уголовной ответственности привлечено 69 лиц, что значительно больше, чем в 2012 г.
В нынешнем году ведомство Юрия Рузляева намерено активизировать работу по декриминализации сферы ЖКХ и госзакупок, внимательно следить за законностью расходования бюджетных средств и отслеживать факты уклонения от уплаты налогов.
В борьбе против незаконного игорного бизнеса были достигнуты определенные успехи. В 2013 г. удалось изъять более 1000 игровых автоматов. Такое огромное количество оборудования само по себе является проблемой. Изъятые автоматы приходится хранить в неприспособленных для этого помещениях органов внутренних дел. Недавно городская Дума предоставила для этих целей нежилое помещение площадью 1500 кв. м, но и этого может оказаться недостаточно.
Юрий Рузляев отмечает, что существующее сегодня законодательство не позволяет бороться с собственниками, предоставляющими свои помещения под игровые клубы. Поэтому на место изъятого оборудования вскоре завозится новое.
Как уже отмечалось неоднократно, убытки от организации игрового бизнеса сегодня значительно меньше прибылей от этого вида деятельности.
Ситуация с наркопреступностью в Пензенской области в 2013 г. оставалась тяжелой. Было пресечено порядка 150 фактов сбыта наркотиков, что значительно (в полтора раза) превышает показатели 2012 г. Из незаконного оборота было изъято более 20 кг наркотиков, выявлено 5 каналов поставки. Особое опасение вызывает тот факт, что несовершеннолетние пензенцы все чаще оказываются втянутыми в этот незаконный бизнес.
Юрий Рузляев полагает, что ситуацию может исправить принятие нормативно-правового акта, позволяющего (по постановлению прокуратуры или решению суда) закрывать сайты, через которые ведется продажа психотропных веществ.
Начальник УМВД также предлагает сделать обязательным освидетельствование школьников на предмет употребления наркотиков. «И это нужно сделать незамедлительно. Ведь речь идет о здоровье нации», – подчеркнул Юрий Рузляев.
Начальник УМВД вспомнил в своем докладе и о недавней стрельбе в одной из московских школ. В 2013 г. вопросам обеспечения безопасности уделялось серьезное внимание. Было осуществлено около 4000 проверок учреждений образования, в ходе которых было выявлено свыше 600 недостатков защищенности школ.
О росте числа преступлений в семье и количества преступлений, совершаемых в пьяном виде, в последние месяцы говорилось не раз и не два. Юрий Рузляев назвал цифры: рост «семейной» преступности в 2013 г. составил 17%. Но сегодня сотрудники полиции не имеют законного права доставлять в ОВД пьяных дебоширов. «Осознавая свою безнаказанность, они продолжают свою деятельность, которая впоследствии перерастают в убийства и в умышленные причинения тяжкого вреда здоровью», – заключил Юрий Рузляев.
Начальник УМВД полагает, что для изменения этой ситуации требуется внести изменения в Кодекс административных правонарушений.
Количество случаев так называемого «телефонного мошенничества» в 2013 г. также выросло. Под ударом все чаще оказываются лица из числа социально незащищенных граждан.
Юрий Рузляев понимает, что силами одной полиции с данной проблемой бороться невозможно, и потому к профилактике мошенничества привлекаются работники социальных служб и представители общественности.
В 2013 г. вышло на свободу около 1500 бывших заключенных, и только треть из них сейчас имеет постоянный источник дохода. Отсюда и возникает рост числа преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами – на 9%.
Также Юрий Рузляев отметил, что уровень доверия пензенцев к сотрудникам полиции в прошлом году составил 58%, что выше, чем в среднем по России.
В целом, доклад Юрий Рузляева получился толковым и познавательным. Начальник УМВД не старался засыпать депутатов цифрами. Вместо этого он выделял основные тенденции и слабые места, а также предлагал способы для устранения имеющихся недостатков.
В заключение Юрий Рузляев поблагодарил депутатов за совместную работу по обеспечению правопорядка в Пензенской области.
Против наркотиков и серых зарплат
На 15 сессии Законодательного Собрания депутаты приняли обращение к председателю Государственного антинаркотического комитета Виктору Иванову. Предложение касалось интернет-сайтов, на которых размещается информация о способах получения и приобретения наркотиков, в особенности – синтетических.
Не так давно было принято постановление Правительства РФ, согласно которому, сайты с рекламой незаконных психотропных веществ можно было блокировать. Увы, недобросовестные пользователи интернета научились обходить установленные запреты. Применяемая сегодня технология перестала быть эффективной, поэтому нужна новая.
Помимо технических предложений, депутаты просят председателя ГАК инициировать подготовку изменений в КоАП, которые позволяли бы наказывать тех родителей, чьи несовершеннолетние дети ведут в интернете пропаганду наркотических средств.
Следующее важное изменение, за которое проголосовали депутаты, касалось подарков, получаемых чиновниками. О том, что теперь государственные и муниципальные служащие должны будут сообщать обо всех дарах, полученных за исполнение своих служебных обязанностей, говорилось немало. Теперь же депутаты решили, что порядок сдачи подарка, его оценки и выкупа в нашем регионе будет устанавливаться нормативным правовым актом губернатора Пензенской области.
Еще одно важное решение, принятое в ходе сессии: Уполномоченным по правам человека в Пензенской области была назначена Елена Рогова.
Напомним, что ранее эту должность занимала Светлана Пинишина, но срок ее полномочий истек в 2013 г.
Ближе к завершению сессии Иван Белозерцев вынес на голосования две законодательных инициативы. Обе они касались борьбы за «белую» зарплату. Суть первой инициативы заключается в усилении ответственности за неоформление трудового договора с работниками. С этой целью предлагается внести соответствующие изменения в КоАП.
Вторая инициатива дополняла первую. В соответствие с ней предлагалось внести изменения в Налоговый кодекс, чтобы предприниматели, выплачивающие своим работникам зарплату «в конверте», могли быть оштрафованы на 20000 руб.
Обе инициативы были приняты депутатами оперативно и без лишних вопросов.
