УМВД: отписка быстрого реагирования

A A A

 Редакцией «Улицы Московской» задуман цикл материалов о работе региональных ведомств и служб. Была направлена серия редакционных запросов, буквально через неделю мы получили первый ответ.
Правда, документ, присланный из Управления МВД России по Пензенской области, нас несколько обескуражил.

Составляя вопросы, редакция искренне рассчитывала на адекватный ответ. Мы предвидели, что по некоторым вопросам не получим количественных характеристик, но рассчитывали на качество, на сотрудничество и стремление ведомства рассказать жителям области о масштабе и многоаспектности своей работы, о направлениях развития.
Предполагали, что вопросы в процессе могут быть пересмотрены и уточнены в связи со спецификой деятельности подразделений управления, но в итоге будет сформирован корректный и информативный ответ.
Редакция не планировала знакомить читателей с вопросами, которые были отправлены в ведомство, а намеревалась на основе ответа подготовить один-два материала, знакомящих читателей со спецификой и результатами работы УМВД в 2020 г.
Однако полученный документ был настолько далек от общих, как нам казалось, целей, что было принято решение опубликовать и запрос, и ответ полностью.
Итак, в УМВД были отправлены следующие вопросы:
1. Каковы наиболее значимые результаты работы ведомства (можно привести показатели с положительной динамикой или наиболее актуальные для большинства граждан) за 2020 год, в том числе по следующим службам:
– следственному аппарату;
– управлению по вопросам миграции УМВД,
– управлению по контролю за оборотом наркотиков УМВД,
– управлению уголовного розыска УМВД,
– управлению организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УМВД,
– управлению экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД,
– управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД,
– оперативно-разыскной части собственной безопасности.
2. Какие задачи в 2020 г. были приоритетными? Какие службы УМВД справились с поставленными задачами, каким это сделать не удалось? Укажите причины, обусловившие успешную или неудовлетворительную работу этих служб.
3. Какие наиболее резонансные преступления были раскрыты за прошедший год? Сколько раскрыто преступлений прошлых лет?
4. Какое количество преступлений остались нераскрытыми, в том числе преступлений особо тяжких?
5. Жители области обеспокоены ростом преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, а также вовлечением в эти преступления несовершеннолетних. Обусловлен ли этот рост тем, что к уголовной ответственности привлекаются пособники этих преступлений, а не их организаторы? В чем еще состоят ключевые причины преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств? Какие меры доказали свою эффективность в борьбе с наркобизнесом?
6. Охарактеризуйте, пожалуйста, современный этап борьбы с преступлениями коррупционной направленности в регионе. Какие уголовные дела закончены в 2020 году, какие дела находятся в производстве?
7. В местных СМИ получили огласку правонарушения, совершенные должностными лицами и депутатами при управлении транспортными средствами в состоянии опьянения. Сколько привлечено таких лиц к ответственности? Почему многие из них до настоящего времени занимают высокие должности и являются народными избранниками?
8. Как организована профилактическая работа среди населения, в том числе среди подростков? Какие из средств профилактической работы в сфере правонарушений и преступлений, совершаемых против несовершеннолетних и взрослых граждан, наиболее эффективны? Какие направления профилактики будут развиваться в перспективе?
9. Есть ли психологическая служба в УМВД? Если есть, каковы ее задачи? Какие результаты говорят об эффективности этой работы?
10. Какое место занимает в вашей деятельности работа с кадрами? Что можете пояснить в вопросах численности личного состава в 2020 г., его образовательного и профессионального уровня? Какие направления деятельности УМВД в настоящее время характеризуются недостаточным количеством или быстрой сменяемостью кадров? Какое количество сотрудников и гражданского персонала в 2020 г. привлечены к дисциплинарной и уголовной ответственности и за что?
11. Каковы особенности и нововведения функционирования структур УМВД России по Пензенской области в 2020 г. в связи с обстоятельствами, вызванными коронавирусом? Что из этого закрепилось в функционале УМВД?
12. О каких изменениях 2020 г. в законодательстве в области регулирования деятельности органов внутренних дел следует знать гражданам?
13. Какие меры, реализуемые УМВД, способствуют формированию высоких моральных качеств его сотрудников и гражданского персонала?
14. Каковы основные критерии и показатели эффективности работы УМВД? Есть ли способы получения обратной связи от населения? Каковы ее результаты в 2020 г.?
15. Какие были выявлены недостатки в работе ведомства, которые существенно повлияли на конечные результаты работы в 2020 г.? Каким образом и за счет каких средств эти недоработки будут устраняться?

***
Далее предлагаем читателям оценить полученный из УМВД России по Пензенской области документ.
«На Ваш запрос сообщаю, что на территории Пензенской области в 2020 г. зарегистрирован рост преступлений на 4,6%.
Особую обеспокоенность вызывают преступления, совершенные с использованием информационно-коммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации. Их количество возросло на 42,4%.
Вместе с тем, сократилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (–4,5%), хулиганств (–75%), краж из квартир (–9,9%), хищений (–13,6%) и угонов (–3%) транспортных средств.
Сотрудниками органов внутренних дел пресечено 1149 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Из общего количества этого вида преступлений 703 связаны со сбытом наркотических средств.
Зарегистрировано 633 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершенных с использованием сети Интернет (+17,4%), раскрыто 339 преступлений данной категории (+41,2%). В сфере семейно-бытовых отношений зарегистрировано 531 преступление.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 8,7%.
Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 115 (– 5%) преступлений, в отношении иностранцев – 63.
Зарегистрировано 1627 (–11,5%) дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 212 (+3,9%) и получили ранения 2175 (–13,9%) человек. Тяжесть последствий составила 8,9 погибших на 100 пострадавших.
По вине водителей в состоянии опьянения совершено 200 (–3,4%) ДТП или 13,3% от всех ДТП по вине водителей.
Из-за нарушений пешеходами правил дорожного движения произошло 134 (–5 %) дорожно-транспортных происшествия или 8,2% от общего количества ДТП.
Каждое 8 ДТП совершено с участием несовершеннолетних, их общее количество составило 195 (–14,5%). В них погибли 5 (–16,7%) и ранено 216 (–14,6%) подростков».
Ответ подписал начальник отдела информации и общественных связей.

***
Невооруженным глазом видно, что, к сожалению, в составлении ответа не участвовали специалисты в анализе преступности в области. Поэтому и нам, и нашим читателям непонятно, как же сработало ведомство в 2020 г. – хорошо или плохо, какая же все-таки криминогенная обстановка в регионе и каковы наши общие перспективы.
К первоначальным вопросам снежным комом нарастают новые.
Если уж в ответе доминирует статистика, почему не указано количество зарегистрированных преступлений, в том числе по видам (убийства, грабежи, разбои, кражи и т. д.)?
Почему не приведены статистические данные, хотя бы в некоторой степени отражающие деятельность следственного аппарата, управления экономической безопасности и противодействия коррупции, оперативно-разыскной части собственной безопасности?
Почему проигнорирован вопрос о раскрываемости?
Не указаны резонансные преступления, хотя они по определению должны быть в зоне особого контроля. Какие из них раскрыты, и какие не раскрыты, почему?
Каковы показатели по борьбе с коррупцией и должностными преступлениями? Какие дела закончены производством?
Редакция интересовалась, какие недостатки службы УМВД выявили самостоятельно, что абсолютно не нашло отражения в ответе.
Неужели ни одному из подразделений нечего сказать о проводимой профилактической работе?
Неужели нет аспектов кадровой работы УМВД, о которых можно сообщить гражданам?
Лаконизм, мягко говоря, ответа наводит на размышления.
Чем он продиктован? Каковы мотивы появления именно такого документа: секретность интересующей редакцию информации, откровенное пренебрежение по отношению к изданию и его читателям, нежелание выносить сор из избы или полное равнодушие сотрудников к результатам своего труда?
Тотальную секретность можно исключить – некоторая информация из перечня наших вопросов содержится в ежегодных отчетах УМВД, размещенных на его сайте. Отсутствуют пока сведения за 2020 год, но это дело времени. Наша попытка ускорить и немного оживить этот процесс не прошла.
Пренебрежения, замалчивания и равнодушия к делу настоящий профессионал никогда себе не позволит. Ошибки могут быть, но профпригодность – не в их отсутствии, а в способности осознавать, признавать и исправлять недоработки.
Интересно, можем ли мы в принципе рассчитывать на адекватный ответ? Или отрицательная селекция внутри госструктур уже привела к необратимым последствиям, и не осталось людей, способных выходить за рамки формализма?
В какой степени документ, составленный организацией, отражает состояние ее дел, каждый волен сделать вывод самостоятельно.
От редакции
Первое. «УМ» полагает, что ответственность за ответ несет не столько отдел информации и общественных связей, сколько вышестоящее руководство и лично начальник УМВД, который, очевидно, и дал указание предоставить нашему изданию именно такой ответ, подготовленный без участия аналитической службы управления.
Второе. Обычно документы, подготовленные службами и ведомствами в качестве ответа другим организациям (в том числе, как показывает наш опыт получения ответов на наши редакционные запросы из госструктур), подписывает руководитель ведомства или лицо его замещающее. Ибо именно он несет ответственность за предоставляемую информацию и качество документа.

Екатерина Комовская

Прочитано 910 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту